为抓住端午节、“618”购物节及暑期消费旺季,多地已显著升级有奖发票活动。例如,河南省开封市自6月1日起,将消费者每月可参与发票抽奖的次数从10次增至30次,同时参与活动的商家数量也从15万家增至32万家。重庆市则在原有奖金计划的基础上,于6月额外增加了6000万元奖金。这些通过加码抽奖激励来抓住消费节点,不仅是地方落实促进消费政策的具体体现,也表明有奖发票正从初步尝试阶段过渡到常态化、场景化和便捷化的应用,成为推动消费市场活跃的重要手段。
今年以来,各地借助有奖发票活动营造的良好氛围,积极拓展其应用场景,有效提升了消费者的参与度和活动的趣味性。江西省赣州市推行“即开即奖”与“定期大奖”相结合的模式,设立了覆盖文旅、餐饮、住宿、交通、游览、购物和娱乐全链条的“全城探索家”消费奖、“寻味赣州”主题奖以及“幸运消费者”万元大奖。湖北省武汉市则采取了“以旧换新+消费券+有奖发票”的综合策略,让消费者在享受购物补贴的同时,还能通过开票参与抽奖,多重优惠叠加,显著增强了消费吸引力。截至5月17日,已有超过260万家商户参与了有奖发票试点,5.4亿人次上传发票参与抽奖。随着参与热情的不断提高,许多未纳入试点的城市也开始自行启动有奖发票试点,以促进当地消费。
有奖发票之所以能快速见效并获得良好反响,关键在于其以小切口对接大市场,通过提供小额普惠激励降低了参与门槛,并借助便捷的流程提升了用户体验。这一经验启示我们,促进消费的政策应更加贴近民众生活,聚焦高频、刚需的消费场景,利用轻量化、易于感知且能快速享受的工具来激发微观经济活力,确保政策红利精准惠及广大消费者。此外,还应坚持政策协同,推动有奖发票与消费券、文旅活动、商圈促销、车展赛事等深度融合,实现“一票多享、一策多效”,以放大政策的杠杆效应。
有奖发票的实践证明,精准有效的政策创新能够以微小的激励撬动巨大的活力,从而达到促进消费、优化服务和加强监管的多重目的。为持续改善公众参与体验,相关部门和机构正加速推进全链条的数字化改造,打通支付、开票、抽奖和兑奖等各个环节。在此过程中积累的数字化建设经验,也能够推广应用于其他领域。同时,海量交易凭证的汇聚形成了宝贵的税收大数据,有助于税务部门准确分析市场经营状况,堵塞税收征管漏洞,防范涉税违法行为。在全体公民主动参与的监督氛围下,也将促使广大商户规范经营、依法开票,从而以细小的行动夯实税收征管基础,维护市场公平与诚信。
一张小小的消费凭证,串联起了民生冷暖、市场动态和经济运行规律,这项卓有成效的实践,也为宏观政策的完善提供了切实可行的参考。从宏观调控的角度来看,各地在制定稳定增长、惠及民生的政策时,可以借鉴这种精准施策的思路:在政策设计上,应摒弃“粗放式”的做法,立足于民众生活和商户经营的实际痛点,设计更具针对性的普惠措施,让政策红利看得见、摸得着;在政策落地执行上,要加强跨部门协作,打破财政、税务、商务、文旅、市场监管等职能部门之间的壁垒,促进各类政策的叠加联动;在长效机制建设方面,要充分利用数字化改革的成果,持续完善市场数据收集与应用体系,将点上的惠民创新转化为培育内需、规范市场、优化营商环境的长效制度,通过一系列接地气、利长远的政策创新,为宏观经济的平稳运行注入持续的发展动力。